Управа
На основу чана 7. Закона о Главном граду („Службени гласник РС“, бр. 129/2007), члана 77. тачка 23. Статута Града Београда („Службени лист града Београда“, бр.39/2008) и члана 62. став 1. Статута Градске општине Лазаревац („Службени лист града Београда“, бр. 43/2008), Скупштина Градске општине Лазаревац, на предлог Већа Градске општине Лазаревац, донела је
О Д Л У К У
О УПРАВИ ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ ЛАЗАРЕВАЦ
I - ОСНОВНЕ ОДРЕДБЕ
Положај и састав Управе Градске општине
За вршење управних послова у оквиру права и дужности Градске општине Лазаревац и одређених стручних послова за потребе Скупштине Градске општине, Председника Градске општине и Већа Градске општине, образује се Управа Градске општине Лазаревац (у даљем тексту: Управа Градске општине) као јединствен орган Градске општине Лазаревац.
Управу Градске општине чине унутрашње организационе јединице, чији делокруг се утврђује овом Одлуком.
У Управи Градске општине постављају се помоћници Председника Градске општине.
II - НАЧЕЛА ДЕЛОВАЊА УПРАВЕ ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ
Самосталност и законитост
Члан 2.
Управа Градске општине самостална је у вршењу својих послова које обавља на основу и у оквиру Устава, закона, Статута града Београда, Статута Градске општине Лазаревац и прописа Града, односно Градске општине.
Стручност, непристрасност и политичка неутралност
Члан 3.
Управа Градске општине поступа према правилима струке, непристрасно и политички неутрално и дужнa je да сваком омогући једнаку правну заштиту у остваривању права, обавеза и правних интереса.
Делотворност у остваривању права странака
Члан 4.
Управа Градске општине дужнa je да странкама омогући брзо и делотворно остваривање њихових права и правних интереса.
Поштовање странака
Члан 5.
Када решава у управном поступку и предузима управне радње поверене законом, Управa Градске општине дужнa je да користи она средства која су за странку најповољнија и којима се постижу сврха и циљ закона.
Управа Градске општине дужнa je да поштујe личност и достојанство странке.
Јавност рада
Члан 6.
Рад Управе Градске општине је јаван.
Управа Градске општине дужнa je да јавности омогући увид у свој рад, према закону којим се уређује слободан приступ информацијама од јавног значаја.
III - НАДЛЕЖНОСТ УПРАВЕ ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ
Члан 7.
Управа Градске општине:
1. припрема нацрте прописа и других аката које доносе Скупштина Градске општине, Председник Градске општине и Веће Градске општине;
2. извршава одлуке и друге акте Скупштине Градске општине, Председника Градске општине и Већа Градске општине;
3. решава у управном поступку у првом степену о правима и дужностима грађана, предузећа, установа и других организација у управним стварима из надлежности Градске општине;
4. обавља послове управног надзора над извршавањем прописа и других општих аката Скупштине Градске општине;
5. извршава законе и друге прописе чије је извршавање поверено;
6. обавља стручне и друге послове које утврде Скупштина Градске општине, Председник Градске општине и Веће Градске општине.
Акта Управе Градске општине
Члан 8.
Управа Градске општине доноси правилнике, наредбе, упутства и решења.
Правилником се разрађују поједине одредбе одлуке или другог прописа Скупштине и извршних органа Градске општине.
Наредбом се наређује понашање у ситуацији која има општи значај.
Упутством се одређује начин на који организационе јединице извршавају поједине одредбе одлуке или другог прописа.
Решењем се одлучује о појединачним управним и другим стварима у складу са законом и другим прописима.
Примена прописа о управном поступку
Члан 9.
У поступку пред Управом Градске општине, у којем се решава о правима, обавезама и интересима грађана и правних лица, примењују се прописи о управном поступку.
Послове Управе Градске општине који се односе на остваривање права, обавеза и интереса грађана и правних лица могу обављати лица која имају прописану школску спрему, положен стручни испит за рад у органима државне управе и одговарајуће радно искуство, у складу са законом и другим прописом.
Управа Градске општине у обављању управног надзора може:
1. наложити решењем извршење мера и радњи у одређеном року;
2. изрећи мандатну казну;
3. поднети пријаву надлежном органу за учињено кривично дело или привредни преступ и поднети захтев за покретање прекршајног поступка;
4. издати привремено наређење, односно забрану;
5. обавестити други орган, ако постоје разлози, за предузимање мера за које је тај орган надлежан;
6. предузети и друге мере за које је овлашћена законом, прописом или општим актом.
Финансирање рада Управе Градске општине
Члан 10.
Средства за рад Управе Градске општине обезбеђују се у буџету Градске општине Лазаревац.
Управа Градске општине можe остваривати приходе својом делатношћу, када то не утиче на редовно обављање послова из њеног делокруга.
Приходи остварени обављањем послова из става 2. овог члана су приходи буџета Градске општине
IV - РУКОВОЂЕЊЕ У УПРАВИ ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ И ОРГАНИЗАЦИЈА УПРАВЕ ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ
Начелник Управе Градске општине
Члан 11.
Управом Градске општине руководи начелник.
За начелника Управе Градске општине може бити постављено лице које има завршен правни факултет, положен испит за рад у органима државне управе и најмање пет година радног искуства у струци.
Начелника Управе Градске општине поставља Веће Градске општине, на основу јавног огласа, на период од пет година.
Начелник Управе Градске општине може имати заменика који га замењује у случају одсутности или спречености да обавља своју дужност.
Заменик начелника поставља се на исти начин и под истим условима као начелник Управе Градске општине.
Члан 12.
Начелник Управе Градске општине за свој рад и рад Управе Градске општине одговара Скупштини Градске општине и Већу Градске општине, у складу са Статутом Градске општине Лазаревац и овом Одлуком.
Начелник Управе Градске општине може поднети оставку или бити разрешен на образложени предлог Председника Градске општине или 3 члана Већа Градске општине.
Веће Градске општине је дужно да размотри одговорност начелника Управе Градске општине ако Скупштина Градске општине не прихвати извештај о раду Управе Градске општине или ако начелник, у складу са Статутом Градске општине Лазаревац, не достави извештај о раду.
Члан 13.
Одељење се образује за обављање изворних и поверених послова Управе Градске општине, у складу са законом, Статутом Града Београда и Статутом Градске општине Лазаревац.
Послови које обављају одељења врше се у једној или у више међусобно повезаних области.
Члан 14.
Одељењем руководи начелник, организује рад одељења, стара се о правилном распореду послова и извршавању радних дужности запослених.
Начелник одељења представља одељење, доноси решења у управним и другим појединачним стварима и одлучује о другим питањима из делокруга одељења.
Начелник одељења је одговоран начелнику Управе Градске општине за рад и законито и благовремено обављање послова одељења.
Начелника одељења распоређује начелник Управе Градске општине.
Члан 15.
Одељење може имати једну или више јединица у саставу (одсек, сектор, група) за обављање послова који по својој природи или обиму захтевају већу самосталност.
Члан 16.
Јединицом у саставу одељења руководи шеф, организује рад јединице, стара се о правилном распореду послова и извршавању радних дужности запослених.
Шеф јединице за свој рад одговара начелнику одељења и начелнику Управе Градске општине.
Шефа јединице распоређује начелник Управе Градске општине, на предлог начелника одељења.
За обављање стручних и са њима повезаних других послова од значаја за рад органа Градске општине Лазаревац, њихових радних тела и Управе Градске општине, образују се стручне службе.
Стручне службе образују се као служба.
Члан 18.
Стручном службом, руководи начелник, организује рад службе, стара се о правилном распореду послова и извршавању радних дужности запослених.
Начелник службе представља службу, доноси акта у појединачним стварима и одлучује о другим питањима из делокруга службе.
Начелник службе је одговоран начелнику Управе Градске општине за рад и законито и благовремено обављање послова службе.
Начелника службе распоређује начелник Управе Градске општине.
Члан 19.
Стручна служба може имати једну или више јединица у саставу (одсек, сектор, кабинет) за обављање послова који по својој природи или обиму захтевају већу самосталност.
Члан 20.
Јединицом у саставу Службе руководи шеф, организује рад јединице, стара се о правилном распореду послова и извршавању радних дужности запослених.
Шеф јединице за свој рад одговара начелнику Службе и начелнику Управе Градске општине.
Шефа јединице распоређује начелник Управе Градске општине, на предлог начелника Службе, изузев шефа кабинета, кога распоређује начелник Управе Градске општине уз претходну сагласност Председника Градске општине.
Члан 21.
Лица из члана 14, 16, 18 и 20. ове Одлуке су руководећи радници у Управи Градске општине.
Акт о унутрашњој организацији и систематизацији радних места
Члан 22.
Унутрашња организација и систематизација радних места у Управи Градске општине заснива се на начелима које утврђује Председник Градске општине.
Акт о унутрашњој организацији и систематизацији радних места у Управи Градске општине доноси начелник Управе Градске општине, уз сагласност Већа Градске општине.
V - ПОМОЋНИЦИ ПРЕДСЕДНИКА ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ
Члан 23.
У Управу Градске општине постављају се помоћници Председника Градске општине у складу са актом о постављењу за области економског развоја, урбанизма, саобраћаја, заштите животне средине или друге.
Помоћнике Председника Градске општине поставља и разрешава Председник Градске општине.
Помоћници Председника градске општине за свој рад одговорни су Председнику Градске општине.
У Управу Градске општине може бити постављено највише три помоћника Председника Градске општине.
Члан 24.
Помоћници Председника Градске општине покрећу иницијативе, предлажу пројекте и дају мишљења у вези са питањима која су од значаја за развој Градске општине у областима за које су постављени.
Помоћници Председника Градске општине дају мишљења Председнику Градске општине у вези са питањима која су од значаја за остваривање одговорности Председника Градске општине у областима за које су постављени.
У обављању послова, помоћници Председника Градске општине користе податке којима располажу организационе јединице Управе Градске општине надлежне за одговарајућу област и јавна предузећа и службе чији је оснивач Градска општина.
VI - ОРГАНИЗАЦИОНЕ ЈЕДИНИЦЕ УПРАВЕ ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ И ЊИХОВ ДЕЛОКРУГ
1. Одељења и њихов делокруг
Члан 25.
Одељења у Управи Градске општине су:
1. Одељење за управу;
2. Одељење за финансије;
3. Одељење за урбанизам и грађевинске послове;
4. Одељење за комуналне и стамбене послове и заштиту животне средине;
5. Одељење за имовинско-правне послове;
6. Одељење за инспекцијске послове;
7. Одељење за привреду, пољопривреду и друштвене делатности.
Одељење за управу
Члан 26.
Одељење за управу врши послове који се односе на: организацију и рад Управе Градске општине; развој, уређење и унапређење система Управе Градске општине; рационализацију структуре и поједностављивање административних процедура коришћењем савремених метода и технологија; припрему и израду нормативних аката (општих и појединачних) у вези са организацијом и радом Управе Градске општине и аналитичких материјала из делокруга Управе Градске општине; стручне, оперативне и административно-техничке послове у остваривању надлежности и овлашћења начелника Управе Градске општине; унапређивање организације, метода рада и остваривање сарадње организационих јединица Управе Градске општине; решавање у првостепеном управном поступку у области личних стања грађана; вођење матичних књига и књига држављана и издавање уверења; издавање уверења о статусним питањима грађана запослених у иностранству и чланова њихових породица; организација рада и надзор над радом месних канцеларија са седиштем у Дудовици, Брајковцу, Трбушници, Рудовцима, Барошевцу, Медошевцу, Јунковцу, Миросаљцима, Вреоцима, Великим Црљенима и Степојевцу; стручне, информатичке, статистичко-евиденционе и персоналне послове из области рада и радних односа запослених у Управи Градске општине; праћење стања и планирање кадровских потреба у Управи Градске општине ради њеног унапређивања (кретање професионалне каријере, радни резултати, систем оцењивања рада, мотивација запослених и др); вођење бирачких спискова грађана и спровођење предизборних и изборних радњи за одборнике у Скупштини Градске општине; спровођење одређених стручних и административних послова за потребе Републичке изборне комисије у поступку одржавања избора; спровођење стручних и административних послова у вези са пописом становништва; послове писарнице, архиве, овере потписа, преписа и рукописа; решавање у првостепеном управном поступку у области борачко-инвалидске заштите, цивилних, војних и мирнодопских инвалида рата и чланова породица, заштиту чланова породица лица на одслужењу војног рока; решавање статусних и других питања избеглих, прогнаних и расељених лица које је поверио Републички комесаријат; пружање правне помоћи давањем усмених и писмених правних савета, састављањем исправа, поднесака и обавештења у циљу остварења права и интереса грађана.
Одељење стручно обрађује, даје мишљења и припрема нацрте и предлоге прописа из области за коју је образовано за Скупштину и друге органе Градске општине и њихова радна тела и врши друге послове у складу са прописима.
Одељење за финансије
Члан 27.
Одељење за финансије врши послове који се односе на: планирање, припрему, доношење и извршење буџета Градске општине; трезор општине - финансијско планирање, управљање готовинским средствима, контролу расхода буџета, управљање дугом, буџетско рачуноводство и извештавање и управљање финансијским информационим системом и интерну буџетску контролу и ревизију; финансијско-рачуноводствене послове директних корисника буџетских средстава и месних заједница као индиректних корисника који се односе на учешће у припреми финансијских планова и завршних рачуна буџетских корисника, контролу новчаних докумената и инструмената плаћања са аспекта уговорених обавеза и наменско коришћење средстава; обрачун зарада; фактурисање услуга; благајничко пословање; формирање књиговодствених исправа; вођење пословних књига и других евиденција по корисницима; усаглашавање потраживања и обавезе; расподелу средстава индиректним корисницима буџетских средстава у оквиру одобрених апропријација, припрему и комплетирање документације за извршење финансијског плана и контролу предлога програма јавних предузећа и извештаја о извршењу истих по захтевима надлежних Министарстава.
Одељење стручно обрађује, даје мишљења и припрема нацрте и предлоге прописа из области за коју је образовано за Скупштину и друге органе Градске општине и њихова радна тела и врши друге послове у складу са прописима.
Одељење за урбанизам и грађевинске послове
Члан 28.
Одељење за урбанизам и грађевинске послове за објекте до 800 m2 бруто површине (по ЈУС-у) врши послове који се односе на доношење: решења у првом степену за изградњу и реконструкцију и претварање заједничких просторија у стамбени, односно пословни простор; потврде о усклађености идејног пројекта са издатим изводом из урбанистичког плана, односно актом о урбанистичким условима; потврде о почетку извођења радова; потврде о пријави припремних радова; потврде о контроли усаглашености изграђених темеља са главним пројектом; потврде о пријави извођења радова за објекте за које се не издаје одобрење за изградњу; решења о употребној дозволи; одобрења за изградњу и употребне дозволе за објекте који су изграђени односно реконструисани без грађевинске дозволе пре 13. маја 2003. године; чување техничке документације. Одељење припрема и предлог мишљења на просторне и урбанистичке планове које, за подручје Градске општине, доноси Град Београд; учествује у припреми планова за постављање привремених објеката на јавним површинама; утврђује тип, величину и изглед привремених објеката и објеката урбаног дизајна, у складу са прописима Града Београда и предлаже мере за уређење и одржавање спољног изгледа пословних и стамбених зграда.
Одељење стручно обрађује, даје мишљења и припрема нацрте и предлоге прописа из области за коју је образовано за Скупштину и друге органе Градске општине и њихова радна тела и врши друге послове у складу са прописима.
Одељење за комуналне и стабене послове и заштиту животне средине
Члан 29.
Одељење за комуналне и стамбене послове и заштиту животне средине врши послове: - у комуналној области: одлучивање у првом степену у управном поступку у складу са законом и другим прописима; уређење, развој и обављање комуналних делатности; старање о обезбеђењу услова за трајно обављање комуналних делатности и надзор над обављањем комуналних делатности; спроводи прописе којима се уређује комунални ред; предлаже мере за уређење зелених површина и дечијих игралишта, објеката јавне расвете и сл.; припрема планове за постављање привремених објеката на јавним површинама; одлучује о постављању привремених објеката на јавним површинама (киосци, баште, покретне тезге и сл.), у складу са прописом Града Београда; обавља послове у вези са уређењем и коришћењем јавних површина; - у области саобраћаја: стара се о изградњи, одржавању, управљању и коришћењу сеоских, пољских и других некатегорисаних путева; сарађује са надлежним органима Градске управе по питањима одржавања, управљања и коришћења улица и локалних путева, као и организације превоза на територији Градске општине и у вези са тим покреће потребне иницијативе; - у стамбеној области: спроводи поступак исељења бесправно усељених лица у станове и заједничке просторије у стамбеним зградама; води евиденцију о начину организовања послова одржавања стамбених зграда; - у области заштите животне средине: прати стање и предузима мере за заштиту и унапређење животне средине на подручју Градске општине; предлаже доношење и спроводи акционе и санационе планове од значаја за заштиту животне средине на подручју Градске општине у складу са актима Града; стара се и обезбеђује услове за очување, коришћење и унапређење подручја са природним лековитим својствима; спроводи поступке процене утицаја пројеката за објекте до 800 м2 бруто површине (по ЈУС-у) на животну средину и доноси решења о потреби процене утицаја, одређивању обима и садржаја студије и давању сагласности на студије о процени утицаја, о чему успоставља и води јавне књиге.
Одељење стручно обрађује, даје мишљења и припрема нацрте и предлоге прописа из области за коју је образовано за Скупштину и друге органе Градске општине и њихова радна тела и врши друге послове у складу са прописима.
Одељење за имовинско-правне послове
Члан 30.
Одељење за имовинско-правне послове врши послове који се односе на: одређивање јавног грађевинског земљишта, давање грађевинског земљишта у закуп, у складу са законом и одлуком Града Београда, ради изградње објеката бруто површине до 800 м2 (по ЈУС-у) и престанак права коришћења грађевинског земљишта; заштиту, очување и евиденцију непокретности које користи Градска општина, управљање, коришћење и располагање тим непокретностима и њихову укњижбу; одлучује у првостепеном управном поступку у предметима који се односе на експропријацију, административни пренос права коришћења, утврђивање општег интереса, изузимање, враћање одузетог земљишта и друге поступке у складу са законом; врши све стручне и административне послове који се односе на откуп и закуп станова којима располаже Градска општина; уређује и обезбеђује коришћење пословног простора којим управља Градска општина; утврђује висину накнаде за коришћење пословног простора и врши надзор над коришћењем пословног простора, у складу са законом.
Одељење стручно обрађује, даје мишљења и припрема нацрте и предлоге прописа из области за коју је образовано за Скупштину и друге органе Градске општине и њихова радна тела и врши друге послове у складу са прописима.
Одељење за инспекцијске послове
Члан 31.
Одељење за инспекцијске послове врши послове инспекцијског надзора над извршавањем закона и прописа који се односе на: инспекцијски надзор комуналне инспекције над обављањем комуналних делатности, коришћењем, чувањем и одржавањем комуналних објеката и послове решавања у првостепеном поступку по захтевима грађана и по службеној дужности; инспекцијски надзор грађевинске инспекције над изградњом и реконструкцијом објеката и претварању заједничких просторија у стамбени, односно пословни простор за које одобрења издаје Градска општина и послове решавања у првостепеном поступку по захтевима грађана и по службеној дужности; у поступку инспекцијског надзора грађевинска и комунална инспекција спроводи административно извршење првостепених одлука. У вршењу надзора инспекција налаже решењем извршење мера и радњи, изриче мандатне казне, подноси пријаве надлежном органу за учињено кривично дело или привредни преступ и захтеве за покретање прекршајног поступка, издаје привремено наређење, односно забрану.
Одељење стручно обрађује, даје мишљења и припрема нацрте и предлоге прописа из области за коју је образовано за Скупштину и друге органе Градске општине и њихова радна тела и врши друге послове у складу са прописима.
Одељење за привреду, пољопривреду и друштвене делатности
Члан 32.
Одељење за привреду, пољопривреду и друштвене делатности врши послове: - у области привреде стара се и подстиче развој и задовољавање одређених потреба грађана у области угоститељства, занатства, туризма и трговине на подручју Градске општине; прати рад туристичке организације чији је оснивач Градска општина; - у области приватног предузетништва: врши послове који проистичу из Споразума закљученог са Агенцијом за привредне регистре Републике Србије; регистрацију уговора о раду између предузетника и запослених, издаје радне књижице и евидентира промене у радним књижицама за лица која имају пребивалиште или су засновала радни однос на подручју Градске општине; - у области пољопривреде: спроводи мере заштите, коришћења и уређења пољопривредног земљишта на подручју Градске општине, утврђене актима Града Београда; - У области културе подстиче развој културно-уметничког стваралаштва и аматеризма; обезбеђује услове за одржавање културниха од значаја за Градску општину; обезбеђује услове за рад и остваривање надзора над радом установа и јавних предузећа из области културе чији је оснивач Градска општина; обезбеђује услове за додељивање награда и признања у области културно-уметничког стваралаштва и друге послове у овој области у складу са законом, Статутом Градске општине и другим прописима; -у области образовања прати стање и стара се о одржавању (осим капиталног) дечјих вртића и основних школа; пружа стручну помоћ у поступку спровођења јавних набавки за радове на одржавању; праћење уписа у први разред основне или специјалне школе и редовно похађање наставеосновним школама; покретање прекршајног поступка против родитеља - старатеља ученика, у складу са законом, у сарадњи са образовно-васпитном установом утврђује мере и активности заштите и безбедности деце, односно ученика за време остваривања образовно-васпитног рада и других активности које организује установа, у складу са законом; -у области спорта и омладине прати стање и стара се о одржавању спортских објеката и установа чији је оснивач Градска општина; прати потребе и стара се о задовољавању потреба грађана у области спорта на подручју Градске општине; учествује у реализацији система школског спорта у Градској општини и обезбеђује услове за организовање и одржавање спортских такмичења и манифестација од значаја за Градску општину; обезбеђује услове за реализацију програма установа и омладинских организација на подручју Градске општине; доделу награда и признања у области спорта; доноси и спроводи акциони план за младе, у складу са стратегијом и акционим планом Града Београда; сарађује са невладиним организацијама чији програмски садржаји задовољавају потребе и интересе младих; прати и обезбеђује функционисање Канцеларије за младе и врши друге послове у овој области у складу са законом, Статутом Градске општине и другим прописима; -у области бриге о лицима са посебним потребама и националним и етничким групама прати развој различитих облика самопомоћи и солидарности са лицима са посебним потребама, као и са лицима која су суштински у неједнаком положају са осталим грађанима и подстиче активности и пружа помоћ организацијама инвалида и другим социјално-хуманитарним организацијама на свом подручју и стара се о остваривању, заштити и унапређењу људских права и индивидуалних и колективних права припадника националних мањина и етничких група; манифестациј у
Одељење стручно обрађује, даје мишљења и припрема нацрте и предлоге прописа из области за коју је образовано за Скупштину и друге органе Градске општине и њихова радна тела и врши друге послове у складу са прописима.
2. Стручне службе и њихов делокруг
Члан 33.
Стручне службе у Управи Градске општине су:
1. Служба за скупштинске послове, послове извршних органа и прописе;
2. Служба за заједничке послове.
Служба за скупштинске послове, послове извршних органа и прописе
Члан 34.
Служба за скупштинске послове, послове извршних органа и прописе обавља послове који се односе на: стручне и организационе послове за Скупштину и Веће Градске општине везано за припрему седница и обраду аката усвојених на седницама тих органа; остваривање права из радног односа изабраних, именованих и постављених лица у органима Градске општине, чување изворних докумената о раду тих органа и вођење евиденције о њиховим одржаним седницама; припрему прописа и материјала везано за положај Градске општине и друга питања из области организације и рада Скупштине и извршних органа Градске општине, као и других прописа који не спадају у делокруг других организационих јединица Управе Градске општине; припрему пречишћених текстова прописа Градске општине; објављивање у „Сл. листу града Београда“, послове другостепеног управног поступка из надлежности Већа Градске општине; стручне и организационе послове за потребе радних тела органа Градске општине и послове административних секретара; стручне, организационе и административно-техничке послове за остваривање надлежности и овлашћења Председника Скупштине и Председника Градске општине, њихових заменика и помоћника Председника који се односе на: непосредно извршавање њихових послова, сазивање, припремање и одржавање колегијума, комисија и савета, радних састанака, пријем странака; пријем, припрему и обраду предмета по представкама, притужбама, петицијама и предлозима грађана; евидентирање и праћење извршавања донетих аката; послове протокола, послове комуникације са јавношћу који се односе на обавештавање јавности о раду извршних органа и Скупштине Градске општине; организацију конференција за штампу, међународне сарадње; прати прописе који се односе на положај и делокруг месних самоуправа и израђује нормативна акта у тој области; припрема и израђује нацрте одлука о увођењу самодоприноса, припрему и израду статута, расписивање референдума и других аката; пружа стручну помоћ и даје стручно мишљење у вези са обављањем послова органа месних самоуправа; обавља стручне и административне послове за овлашћено лице за поступање по захтеву за давање информација од јавног значаја.
Служба за заједничке послове
Члан 35.
Служба за заједничке послове врши: инвестиционо-техничко и текуће одржавање зграда и опреме Градске општине; организовање и контролу послова физичко-техничког обезбеђења зграде; одржавање биротехничких и других средстава опреме; евиденцију, коришћење и издавање основних средстава и ситног инвентара и потрошног материјала; одржавање хигијене у просторијама органа Градске општине и уређивање службених простора и простора за одржавање састанака, конференција, седница и слично; обављање службеног превоза и сервисирање возила; рад бифеа; послове везане за спровођење мера безбедности и заштите на раду; противпожарно обезбеђење; обезбеђивање и других услова потребних за рад органа Градске општине; оперативне, организационе и техничке послове у спровођењу свих врста манифестација и протокола за потребе Градске општине, комуникацији и координацији односа са медијима, односно средствима јавног информисања, комуникацији са грађанима, јавним предузећима и установама чији је оснивач Градска општина; координацији активности на остваривању јавности рада органа Градске општине; координацију послова на унапређењу односа Управе градске општине према грађанима - услужни центар; послове јавне набавке добара и услуга или уступање извођења радова до њихове финализације са финансијско-материјалном конструкцијом (припрему интерних нормативних аката из области јавних набавки: покретање и спровођење поступка јавних набавки) и послове сарадње са органима који у оквиру своје надлежности примењују прописе из области јавних набавки; стручне послове на увођењу и развоју информационог система у Општинској управи, обезбеђењу услова за примену програма за аутоматску обраду података и сарадњу са Градским заводом за информатику и статистику и другим организацијама у вези са пословима увођења, функције и развоја информационог система.
VII - СУКОБ НАДЛЕЖНОСТИ, РЕШАВАЊЕ ПО ЖАЛБИ, ИЗУЗЕЋЕ
Члан 36.
Веће Градске општине решава сукоб надлежности између Управе Градске општине и других ималаца јавних овлашћења када на основу одлуке Скупштине Градске општине одлучују о појединим правима грађана, правних лица или других странака.
Начелник Управе Градске општине решава сукоб надлежности између унутрашњих организационих јединица.
Члан 37.
По жалби против првостепених аката Управе Градске општине донетих у оквиру изворних послова Градске општине решава Веће Градске општине.
Организациона јединица Управе Градске општине одређена овом Oдлуком, за потребе Већа Градскe општине у другостепеном поступку спроводи управни поступак и израђује предлоге аката поштујући законске рокове за одлучивање.
Члан 38.
О изузећу начелника Управе Градске општине и његовог заменика, решава Веће Градске општине.
О изузећу службеног лица у Управи Градске општине решава начелник Управе Градске општине.
VIII - РАДНИ ОДНОСИ ЗАПОСЛЕНИХ У УПРАВИ ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ
Пријем у радни однос
О правима и обавезама руководећих и запослених радника у Управи Градске општине одлучује начелник Управе Градске општине.
Члан 40.
У радни однос у Управу Градске општине може бити примљено лице које, поред општих услова утврђених у закону, испуњава и посебне услове у погледу стручне спреме и радне способности, утврђене законом и актом о систематизацији радних места.
Члан 41.
Одлуку о избору запосленог између кандидата пријављених на оглас доноси начелник Управе Градске општине.
Члан 42.
У Управи Градске општине могу се, ради оспособљавања за вршење одређених послова кроз практични рад, примати приправници под условима утврђеним у закону.
Актом о унутрашњој организацији и систематизацији радних места утврђују се радна места на која могу бити примљени приправници, као и њихов број.
Приправници се могу примити у својству запослених на одређено време и ради стручног оспособљавања у својству волонтера.
Распоређивање запослених лица
Начелник Управе Градске општине врши распоређивање запослених у Управи Градске општине.
Звања, занимања и плате запослених
Звања, занимања и плате запослених у Управи Градске општине утврђују се општим актом Председника Градске општине.
У складу са актом из става 1. овог члана и актом о унутрашњој организацији и систематизацији радних места, начелник Управе Градске општине појединачно утврђује звања, занимања и плате запослених у Управи Градске општине.
Одговорност запослених у Управи Градске општине
Запослени у Управи Градске општине за свој рад одговарају дисциплински и материјално.
Одговорност запослених у Управи Градске општине утврђује се актом Председника Градске општине, у складу са законом.
Престанак радног односа
Радни однос запослених у Управи Градске општине престаје под условима и на начин утврђен законом и другим прописима.
Радна и заштитна одећа и обућа
Запослени у Управи Градске општине у вршењу одређених послова имају право на службену, радну и заштитну одећу и обућу, у складу са актом који доноси Председник Градске општине, на предлог начелника Управе Градске општине.
Радно време
Члан 48.
Пуно радно време у Управи Градске општине износи 40 часова недељно.
Радна недеља траје пет радних дана.
Распоред радног времена у Управи Градске општине, посебним актом утврђује Председник Градске општине.
IX- ОДНОС УПРАВЕ ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ ПРЕМА ДРУГИМ ОРГАНИМА ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ, ГРАЂАНИМА, ЈАВНИМ ПРЕДУЗЕЋИМА И СЛУЖБАМА И ГРАДСКОЈ УПРАВИ
Однос према Скупштини Градске општине
Члан 49.
Управа градске општине припрема нацрте прописа и других аката које доноси Скупштина Градске општине и извршава одлуке и друге акте Скупштине Градске општине.
Однос према Председнику Градске општине
Члан 50.
Управа Градске општине припрема предлоге прописа и других аката које доноси Председник Градске општине и извршава акте које доноси Председник Градске општине.
Председник Градске општине у спровођењу одлука и других аката Скупштине Градске општине може Управи Градске општине издавати упутства и смернице за спровођење истих.
Управа Градске општине најмање два пута годишње доставља Председнику Градске општине извештај о раду на извршавању послова из надлежности Градске општине и поверених послова.
Однос према Већу Градске општине
Управа Градске општине припрема предлоге прописа и других аката које доноси Веће Градске општине и извршава акте које доноси Веће Градске општине.
Веће Градске општине врши надзор над радом Управе Градске општине.
Веће Градске општине у вршењу надзора над радом Управе Градске општине, када утврди да појединачни акт организационе јединице није у складу са законом, Статутом Градске општине, односно одлуком Скупштине Градске општине, може исти да поништи или укине.
Управа Градске општине најмање два пута годишње доставља Већу Градске општине извештај о раду на извршавању послова из надлежности Градске општине и поверених послова.
Међусобни односи организационих јединица
Организационе јединице Управе Градске општине дужне су да остварују међусобну сарадњу и да размењују податке и обавештења од значаја за рад.
Начелник Управе Градске општине по потреби оснива заједничка тела (комисије, групе) ради извршавања послова чија природа захтева учешће више организационих јединица
Однос према грађанима и јавним предузећима и службама
Члан 53.
Управа Градске општине дужна је да разматра представке, притужбе, петиције и предлоге грађана, да поступа по њима и о томе обавештава грађане.
На поднету притужбу Управа Градске општине дужна је да одговори у року од 30 дана од пријема притужбе.
Члан 54.
Одредбе ове Одлуке о односима Управе Градске општине према грађанима примењују се на односе према јавним предузећима и службама чији је оснивач Градска општина и другим организацијама, када одлучују о њиховим правима и интересима, на основу закона и прописа Градске општине.
Однос према Градској управи Града Београда и Управама Градских општина у саставу Града Београда
Управа Градске општине са Градском управом сарађује на остваривању послова Града и Градске општине утврђених Статутом Града, Статутом Градске општине, актима Града и актима Градске општине.
Управа Градске општине може Градској управи упућивати иницијативе, мишљења и предлоге, ради пружања стручне помоћи у остваривању послова из става 1. овог члана.
Управа Градске општине остварује сарадњу и са Управама Градских општина у саставу Града Београда по питањима од заједничког интереса.
X - ЈАВНОСТ РАДА
Управа Градске општине обезбеђује јавност рада: давањем информација средствима јавног информисања, издавањем службених информација и одржавањем конференција за штампу и обезбеђивањем услова за несметано
обавештавање јавности о обављању послова из свог делокруга и свим променама које су у вези са организацијом, делокругом послова, распоредом радног времена и другим променама.
Начелник Управе Градске општине даје информације о раду Управе Градске општине средствима јавног информисања, а може овластити и друго лице из Управе Градске општине да то чини у његово име.
XI - КАНЦЕЛАРИЈСКО ПОСЛОВАЊЕ И ПЕЧАТ УПРАВЕ ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ
Канцеларијско пословање
Члан 57.
Канцеларијско пословање обухвата: примање, прегледање, распоређивање, евидентирање, достављање у рад и отпремање поште, административно-техничко
обрађивање аката, архивирање и чување архивираних предмета који су примљени у рад организационе јединице или који настану у раду организационе јединице.
На канцеларијско пословање организационих јединица примењују се прописи којима се уређује канцеларијско пословање.
Печат
Члан 58.
Управа Градске општине и унутрашње организационе јединице имају печат.
Управа Градске општине има печат округлог облика са текстом: „Република Србија - Град Београд - Градска општина Лазаревац - Управа Градске општине“ и грбом Републике Србије у средини. Печати организационих јединица Управе Градске општине означавају се римским бројевима.
О изради печата, евиденцији израђених печата и запослених задужених за руковање печатом стара се Одељење за управу.
XII - ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ
Упутство о начелима за унутрашњу организацију и систематизацију радних места у Управи Градске општине, Председник Градске општине донеће у року од 15 дана од дана ступања на снагу ове Одлуке.
Начелник Управе Градске општине донеће акт о унутрашњој организацији и систематизацији радних места у року од 15 дана од дана ступања на снагу акта из става 1. овог члана.
Начелник Управе Градске општине распоредиће руководеће раднике и запослене у року од 15 дана од дана ступања на снагу акта из става 2. овог члана.
Члан 60.
Запослени и руководећи радници у Управи Градске општине распоређени и постављени у складу са прописима Градске општине који су били на снази до ступања на снагу ове Одлуке, настављају са радом на досадашњим пословима до распоређивања у складу са актом из члана 59. став 2. ове Одлуке.
Запослени у Управи Градске општине који остану нераспоређени остварују права и обавезе у складу са законом и општим актом.
Члан 61.
Прописи Општинске управе Градске општине Лазаревац остају на снази до њиховог усклађивања са овом Одлуком.
Прописи Општинске управе Градске општине Лазаревац ускладиће се са одредбама ове Одлуке у року од 6 месеци од дана њеног ступања на снагу.
Члан 62.
Ступањем на снагу ове Одлуке престаје да важи Одлука о Општинској управи Градске општине Лазаревац („Сл. лист града Београда“, бр. 40/2004), изузев одредби поглавља II (члан 9-19) и поглавља IV (члан 28-30), које ће се примењивати до 31.12.2008. године.
Члан 63.
Ова Одлука ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном листу града Београда“, а одредбе поглавља IV (члан 13-21) и поглавља VI (члан 25-34), примењиваће се почев од 01.01.2009. године.
СКУПШТИНА ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ ЛАЗАРЕВАЦ
Број: 06-126/2008-IX од 05.12.2008. године
ПРЕДСЕДНИК СКУПШТИНЕ
Милан Ивковић
